（一）在哈薩克斯坦設(shè)立企業(yè)的流程

目前外國(guó)公司主要通過(guò)建立分支機(jī)構(gòu)和建立分公司兩種注冊(cè)途徑在哈薩克斯坦境內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

1.建立分支機(jī)構(gòu)

分支機(jī)構(gòu)需按照公司的章程和當(dāng)?shù)胤砷_(kāi)展工作。分支機(jī)構(gòu)按照法人規(guī)定的有關(guān)章程行事，其領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)法人授權(quán)產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)人的變更同樣需要在哈薩克斯坦境內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的變更登記。根據(jù)哈薩克斯坦法律的規(guī)定，外國(guó)企業(yè)在其境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立法人資格，不擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，不承擔(dān)違約責(zé)任，只是以外國(guó)公司法人代表的名義從事職能范圍內(nèi)的活動(dòng)，違約責(zé)任由法人承擔(dān)。按照哈薩克斯坦法律的規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)的章程必須包含分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)與地址、分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)期限、創(chuàng)立目的和授權(quán)范圍、內(nèi)部管理和職務(wù)委派規(guī)定、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止條件和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)等。

2.建立子公司

根據(jù)哈薩克斯坦公司法的規(guī)定，子公司是指一定數(shù)額的股份被另一公司控制或依照協(xié)議被另一公司實(shí)際控制、支配的公司。并且，子公司具有獨(dú)立的法人資格、擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)以及公司注冊(cè)名稱(chēng)和章程，基于其獨(dú)立地位，子公司在哈薩克斯坦有權(quán)以自己的名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各類(lèi)民事活動(dòng)，最終獨(dú)立承擔(dān)由其公司行為所帶來(lái)的后果和責(zé)任。

3.在哈薩克斯坦注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)和子公司所需提交的文件

外國(guó)公司在哈薩克斯坦設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和子公司，需要提交的文件材料包括：公司住所地證明、銀行賬戶(hù)信息、分支機(jī)構(gòu)或子公司經(jīng)營(yíng)范圍、總公司經(jīng)營(yíng)范圍、分支機(jī)構(gòu)或子公司名稱(chēng)、子公司注冊(cè)資本、總公司所在國(guó)出具的注冊(cè)文件副本、總公司所在國(guó)出具的依法注冊(cè)的公證文件、總公司所在國(guó)出具的稅務(wù)登記證明和登記稅號(hào)、總公司出具的簽字授權(quán)人文件副本、子公司或分支機(jī)構(gòu)地址證明文件、子公司或分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的身份證件和納稅證明、子公司或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人住址信息、哈薩克斯坦稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的總公司在哈薩克斯坦境內(nèi)納稅狀況證明、子公司或分支機(jī)構(gòu)擬開(kāi)戶(hù)行名稱(chēng)、子公司所屬企業(yè)類(lèi)型等有關(guān)證明文件和材料。

（二）礦產(chǎn)資源投資流程

哈薩克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，其境內(nèi)礦藏儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量的比例較大，許多礦藏儲(chǔ)量按品種分類(lèi)都屬于世界前列。近些年來(lái)，外商投資多集中于其礦業(yè)領(lǐng)域，為此哈薩克斯坦也出臺(tái)了相關(guān)法律對(duì)該領(lǐng)域的外商投資活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制，包括 《礦產(chǎn)資源法》《關(guān)于地下資源及其開(kāi)采利用》《地下資源和地下資源開(kāi)采利用法》等。上述法律確立了合格主體在進(jìn)行礦業(yè)勘探活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的基本活動(dòng)準(zhǔn)則，包括保障合理、綜合、安全地利用地下資源；保護(hù)地下資源及生態(tài)環(huán)境；為兼顧共和國(guó)和地區(qū)性利益提供保障；保障礦產(chǎn)原料基地的再生產(chǎn)；地下資源開(kāi)發(fā)利用作業(yè)的公開(kāi)性；開(kāi)采利用地下資源付費(fèi)原則；為開(kāi)發(fā)利用地下資源吸引投資創(chuàng)造良好條件。

哈薩克斯坦法律明確規(guī)定，擁有地下資源利用權(quán)的法人股東在按不超出交易當(dāng)天礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格條件達(dá)成礦產(chǎn)品交易時(shí)，在同等條件下，相對(duì)于其他交易者，國(guó)家具有優(yōu)先權(quán)。并且為了保障和加強(qiáng)關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)的能源基礎(chǔ)，在新簽訂或已簽訂的合同中，相對(duì)于合同其他方而言，國(guó)家具有在不低于其他購(gòu)買(mǎi)者提出的購(gòu)買(mǎi)條件的情況下的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。根據(jù)哈薩克斯坦 《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，如果一個(gè)國(guó)家的一個(gè)公司或幾個(gè)公司在地下資源利用合同中所擁有的股份比例對(duì)哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)利益可能構(gòu)成或已經(jīng)構(gòu)成威脅，則構(gòu)成 “集中”。當(dāng)集中情形出現(xiàn)時(shí)，政府為了保障本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，有權(quán)依法單方面撤銷(xiāo)合同。

關(guān)于地下資源開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)程序，哈薩克斯坦的資源立法也進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。當(dāng)?shù)叵沦Y源開(kāi)采的主體把自己許可項(xiàng)下的開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一方時(shí)，必須經(jīng)許可證發(fā)放機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，這是原則性的規(guī)定。在哈薩克斯坦，轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)手續(xù)是一事一批，為了保障其國(guó)內(nèi)礦業(yè)開(kāi)采秩序的穩(wěn)定，立法規(guī)定必須在每一次發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移時(shí)單獨(dú)進(jìn)行批準(zhǔn)程序。轉(zhuǎn)讓手續(xù)的辦理需要轉(zhuǎn)讓人提交數(shù)個(gè)證明材料，包括地下資源開(kāi)采主體或其法人股東的全稱(chēng)、標(biāo)明所轉(zhuǎn)讓的地下資源所處位置及地段區(qū)劃、明確對(duì)轉(zhuǎn)讓適用權(quán)限和法人股數(shù)額的劃分、提供地下資源開(kāi)采主體的注冊(cè)資本額、總股份數(shù)以及表決權(quán)股的相關(guān)信息。

與此同時(shí)，受讓方也需要提交一系列的證明文件以順利完成轉(zhuǎn)讓程序，包括法人信息 （法人名稱(chēng)、地址、國(guó)籍、所在國(guó)法人注冊(cè)登記及稅務(wù)登記、負(fù)責(zé)人及授權(quán)人信息、法人注冊(cè)文件、股東及持股情況、子公司情況等）、自然人信息 （受讓人姓名、住所、國(guó)籍、身份證件、稅務(wù)登記、有無(wú)企業(yè)登記、近3年從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在國(guó)清單列表、相關(guān)財(cái)務(wù)技術(shù)管理能力等資質(zhì)證明文件）。

根據(jù)哈薩克斯坦 《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，其能源礦產(chǎn)部代表國(guó)家行使授予和批準(zhǔn)地下資源開(kāi)采權(quán)或其轉(zhuǎn)讓行為的權(quán)力。能源礦產(chǎn)部有權(quán)拒絕向承包人簽發(fā)轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利和義務(wù)的許可，并可根據(jù)本國(guó)法律的規(guī)定，禁止承包人轉(zhuǎn)讓其在公司注冊(cè)資本中所占的股份。

關(guān)于轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序，一般主管部門(mén)需要在接收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交委員會(huì)審議，由有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行審查和研究，必要時(shí)可要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料。在完成相關(guān)審查研究之后，主管機(jī)構(gòu)需要在30日內(nèi)做出是否核發(fā)許可證的決定。

（三）油氣資源投資流程

哈薩克斯坦已探明的油氣資源十分豐富，位居世界第7位，其已有油田256個(gè)，其中223個(gè)富含石油，202個(gè)富含天然氣。目前，已有美國(guó)、英國(guó)、日本、俄羅斯、意大利、法國(guó)、中國(guó)等超過(guò)30個(gè)國(guó)家的公司在哈薩克斯坦境內(nèi)從事地下礦產(chǎn)資源的投資與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。而哈薩克斯坦政府對(duì)外商投資本國(guó)油氣資源的態(tài)度也經(jīng)歷了一個(gè)由鼓勵(lì)外商投資到限制外商投資的變化過(guò)程。在哈薩克斯坦獨(dú)立之初，為了抑制本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速下滑，吸引外國(guó)投資，哈薩克斯坦政府對(duì)油氣領(lǐng)域的外國(guó)投資者實(shí)施了一系列的鼓勵(lì)政策。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)及發(fā)展，哈薩克斯坦出于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的考慮，先后多次修改了其1996年頒布的 《地下資源與地下資源利用法》，進(jìn)一步明確了國(guó)家在外商投資者對(duì)外轉(zhuǎn)讓哈境內(nèi)油田股份問(wèn)題上的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。近年來(lái)，哈薩克斯坦不斷出臺(tái)新的法律以規(guī)制外商對(duì)該領(lǐng)域的投資活動(dòng)。隨著國(guó)際油價(jià)的持續(xù)上漲和本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步壯大，哈薩克斯坦意圖控制本國(guó)油氣資源的能力與愿望愈加高漲，其通過(guò)修改規(guī)制的方式不斷加強(qiáng)油氣資源開(kāi)發(fā)中的監(jiān)管與控制，并且不斷提升哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將其作為本國(guó)油氣資源開(kāi)發(fā)利益的代表。

與此同時(shí)，哈薩克斯坦政府也深刻認(rèn)識(shí)到本國(guó)石油工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱特點(diǎn)，在現(xiàn)階段仍需要通過(guò)加強(qiáng)石油開(kāi)采國(guó)際合作的力度，才能順利實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)要求。隨著油田開(kāi)采難度的加大，對(duì)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要求越來(lái)越高，僅憑哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司是難以完成開(kāi)采任務(wù)的，因此，目前的法律規(guī)定必須給外國(guó)投資者留有發(fā)展的空間，通過(guò)引入外資，提升開(kāi)采技術(shù)，進(jìn)而在可預(yù)計(jì)的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共贏才是最終目標(biāo)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施投資流程

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)政府非資源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作發(fā)展構(gòu)想》達(dá)成的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域清單，包括機(jī)電、信息與通訊、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是哈薩克斯坦在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

哈薩克斯坦在2015年作為創(chuàng)始國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，將進(jìn)一步推動(dòng)其本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的基建工程將陸續(xù)展開(kāi)。作為聯(lián)系西亞、歐洲與東亞的重要樞紐，哈薩克斯坦占據(jù)著重要的地理位置，因此，提升其本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，將直接影響互聯(lián)互通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至目前，哈薩克斯坦公路總長(zhǎng)約9.36萬(wàn)公里，其中貨運(yùn)量達(dá)到全國(guó)的80%以上，主要依靠公路運(yùn)輸。但其公路路況較差，這也是哈薩克斯坦在未來(lái)幾年中要集中力量改善的問(wèn)題。