（一）優惠政策框架

哈薩克斯坦于2003年頒布了新的《投資法》，規定對國內外投資者一 視同仁，實行統一的特惠政策，不存在只針對外商直接投資的優惠政策。2009年1月1日實施的新《稅法》明確規定:取消以前所有對外國投資者的稅收優惠政策，即在稅收問題上，無“外國投資者”與“本國投資者”之 分，所有投資者均僅享受一條稅收特惠:允許投資者在三年內均等地、或是一次性地從企業所得稅中扣除投資者當初投入到生產用房產、機械設備上的資金。從“產出”中抵補了相當于投資者“付出”的部分之后，一切都要按章納稅。舊法中規定的“10年免企業所得稅、5年免財產稅和土地 稅”等稅收優惠，在《稅法》中均被取消，對外資的“優惠”已成為歷史。

對于外國投資者來說，雖稅收優惠取消，但關稅優惠條件仍然保留。 根據2003年1月8日通過的哈薩克斯坦《投資法》的規定，凡與哈薩克斯坦投資委員會簽訂了投資合同的外國投資者可以享受以下特惠:(1)投資者進口生產用設備免關稅;(2)哈薩克斯坦國家可給予外國投資者以土 地使用、房產、機械設備、計算機，測量儀器，交通工具(小汽車除外) 等方面的一次性實體資助。

2003年頒布的《哈薩克斯坦吸引外國直接投資的優先經濟領域清單》 及2005年通過的《哈薩克斯坦政府第633號決議》明確規定建材生產、紡織業、冶金業、食品生產、油氣機械制造、旅游業和運輸業為優先發展領域。同時將教育、衛生和社會服務、休閑娛樂和文體活動等領域也列入享受優惠政策的優先發展領域。投資這些領域的企業可以享受10年內免繳財產稅、土地稅、企業所得稅及增值稅等稅收優惠政策。為進一步鼓勵投資，2014年6月，哈總統簽署法令，對哈政府鼓勵投資的行業給予一系列稅收優惠政策，詳見3.4.2。

2016年4月9日，歐亞經濟委員會批準歐亞經濟聯盟使用統一特惠關稅的條件和程序的章程。該文件旨在對發展中國家和最不發達國家提供幫 助，使用的特惠關稅包括:對部分來自發展中國家的產品僅需繳納進口關 稅的四分之一，對部分來自最不發達國家的產品免稅進口。該章程同時規 定了發展中國家和最不發達國家的分類標準以及使用特惠稅率的商品類別和使用稅率的必要條件。