哈薩克斯坦簽署了 《解決國(guó)家與他國(guó)國(guó)民間投資爭(zhēng)端公約》，即如果成員國(guó)國(guó)家與他國(guó)國(guó)民之間因國(guó)際投資而產(chǎn)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)調(diào)解或仲裁的方式，向解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心提交申請(qǐng)。根據(jù)我國(guó)在簽署該 《公約》時(shí)所做的保留，該《公約》對(duì)我國(guó)適用的范圍僅限于解決因國(guó)有化賠償金額而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。截至目前，兩國(guó)國(guó)家和國(guó)民之間尚未發(fā)生類似爭(zhēng)議，因此也沒(méi)有產(chǎn)生訴諸中心解決爭(zhēng)端的需求。雖然哈薩克斯坦一直在進(jìn)行加入世貿(mào)組織的談判，但是其至今仍未加入世貿(mào)組織，因此，世貿(mào)組織內(nèi)部的爭(zhēng)端解決機(jī)制并不適用于哈薩克斯坦。中國(guó)與哈薩克斯坦同為 《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的公約》的成員國(guó)，因此，兩國(guó)當(dāng)事人可以選擇仲裁的方式來(lái)解決雙方間的投資與貿(mào)易糾紛。通過(guò)仲裁途徑解決糾紛需要?dú)v經(jīng)數(shù)個(gè)必要的程序環(huán)節(jié)，首先，雙方之間要訂立仲裁條款或仲裁協(xié)議；其次，雙方應(yīng)當(dāng)明確發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)訴諸仲裁的仲裁機(jī)構(gòu)，確保其約定的仲裁機(jī)構(gòu)是唯一且可確定的；再次，通過(guò)仲裁當(dāng)事方獲得仲裁裁決；最后，相關(guān)當(dāng)事方可以憑借有效的仲裁申請(qǐng)有關(guān)國(guó)家的法院予以承認(rèn)并執(zhí)行。仲裁機(jī)構(gòu)的選擇是選擇仲裁方式解決糾紛的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)秉承自行協(xié)商、自主自愿的原則明確仲裁機(jī)構(gòu)，雙方既可以選擇國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，也可以選擇任一當(dāng)事國(guó)境內(nèi)的國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)。一般而言，國(guó)際貿(mào)易投資爭(zhēng)端的當(dāng)事雙方偏向于選擇國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)以保證仲裁的中立與公平。目前世界上比較著名的仲裁中心有國(guó)際商會(huì)仲裁院、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院、英國(guó)倫敦國(guó)際仲裁院、美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)以及香港仲裁中心。其中國(guó)際商會(huì)仲裁院隸屬于國(guó)際商會(huì)，總部設(shè)在巴黎，其具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，致力于解決國(guó)際商事糾紛，促進(jìn)世界各國(guó)在商事領(lǐng)域的合作與發(fā)展；斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院隸屬于斯德哥爾摩商會(huì)，主要職能是解決工商和航運(yùn)方面的商事糾紛和爭(zhēng)議，在該仲裁院進(jìn)行仲裁的雙方當(dāng)事人可以自行指定仲裁員，仲裁院內(nèi)部并不設(shè)固定的仲裁員名單，同時(shí)該仲裁院還可以依據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，為當(dāng)事人推薦適合且符合當(dāng)事人要求的仲裁員；與斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院不同，英國(guó)倫敦國(guó)際仲裁院內(nèi)部備有仲裁員名冊(cè)，供當(dāng)事人自行選擇。對(duì)于中國(guó)的投資者而言，一旦發(fā)生糾紛，國(guó)內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)是較優(yōu)選擇。其次，應(yīng)該選擇最熟悉中國(guó)、處理過(guò)較多涉華仲裁案件的仲裁機(jī)構(gòu)。同時(shí)還需注意的是仲裁后的執(zhí)行問(wèn)題往往更直接地關(guān)涉當(dāng)事雙方的切身利益，因此，如果選擇哈薩克斯坦境內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，其裁決往往更易在哈薩克斯坦境內(nèi)執(zhí)行，進(jìn)而避免了承認(rèn)和執(zhí)行難的問(wèn)題。目前哈薩克斯坦境內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)，權(quán)威性較高的是哈薩克斯坦共和國(guó)工商會(huì)國(guó)際仲裁院，該仲裁機(jī)構(gòu)成立于2005年，在國(guó)際層面具有一定的影響力。該仲裁機(jī)構(gòu)目前在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)有30個(gè)分支機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)，在世界上8個(gè)不同的國(guó)家設(shè)有代表處，其中中國(guó)北京就設(shè)有該仲裁院在中國(guó)的代表處。當(dāng)然，一旦發(fā)生商事糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)本著合作互信的態(tài)度進(jìn)行協(xié)商和解，了解雙方的利益訴求和主要爭(zhēng)議，在明確爭(zhēng)議的基礎(chǔ)上，雙方為了達(dá)到解決問(wèn)題的共同目標(biāo)應(yīng)當(dāng)做出嘗試性的妥協(xié)與退讓，如果協(xié)商不成，雙方當(dāng)事人還可以請(qǐng)求第三方予以調(diào)解。根據(jù) 《哈薩克斯坦調(diào)解法》的規(guī)定，調(diào)解適用于自然人和法人參與的民事、勞動(dòng)、家庭以及其他法律關(guān)系所引發(fā)的爭(zhēng)議，這是哈薩克斯坦發(fā)展多元化糾紛解決機(jī)制的集中體現(xiàn)，同時(shí)，也是中方投資者應(yīng)當(dāng)予以重視的糾紛解決途徑。[26]此外，發(fā)生糾紛的當(dāng)事雙方還可以在哈薩克斯坦境內(nèi)尋求國(guó)內(nèi)司法救濟(jì)，雖然其在解決跨境商事糾紛的問(wèn)題上并非主要解決路徑，但國(guó)內(nèi)司法救濟(jì)仍然具有一定地位，中國(guó)投資者需要熟悉哈薩克斯坦的司法體制以及相關(guān)的司法救濟(jì)程序，以維護(hù)自身的權(quán)益和利益。目前，哈薩克斯坦的法院體系分三級(jí)，分別是最高法院、州級(jí)法院以及區(qū)級(jí)法院。[27]近年來(lái)，中哈兩國(guó)的司法層面展開(kāi)了多次對(duì)話和合作，雙方在承認(rèn)法院判決與裁定的問(wèn)題上加強(qiáng)了互信與合作，這為兩國(guó)法院生效判決的承認(rèn)和執(zhí)行問(wèn)題提供了保障，進(jìn)一步確認(rèn)和維護(hù)了中哈投資者的訴訟資格和訴訟權(quán)利。1.中石油集團(tuán)在哈薩克斯坦油氣領(lǐng)域投資項(xiàng)目2005年10月，中國(guó)石油以41.8億美元完成了迄今為止中國(guó)公司最大的一起海外并購(gòu)項(xiàng)目，成功收購(gòu)并順利接管哈薩克斯坦石油公司。哈薩克斯坦石油公司（PetroKazakhstan，以下簡(jiǎn)稱PK公司）是隸屬于中國(guó)石油天然氣公司 （CNPC）和哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣公司 （KMG）的上、下游一體化國(guó)際石油公司，是哈薩克斯坦境內(nèi)第二大外國(guó)石油生產(chǎn)商、最大的一體化石油公司和最大的煉化產(chǎn)品供應(yīng)商。PK公司一共有3個(gè)子公司在哈薩克斯坦從事勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，分別為：PetroKazakhstan Kumkol Resources（簡(jiǎn)稱PKKR），Turgai石油公司和Kazgermunai石油公司。PK公司持有PKKR公司100%的權(quán)益，該公司負(fù)責(zé)母公司絕大部分油田的生產(chǎn)工作；Turgai石油公司是 PK公司和俄羅斯盧克石油公司（LukOil）建立的合資公司，雙方各持有50%的權(quán)益，主要負(fù)責(zé)Kumkol North油田的生產(chǎn)；Kazgermunai石油公司是PK公司和德國(guó)RWE-DEA AG能源公司及Erdol-Erdgas、International Finance公司建立的合資公司，PK公司持有50%的權(quán)益，是該公司的第一大股東。2006年7月，CNPC子公司中油國(guó)際與哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣公司 （KMG）簽訂了PK公司33%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，同時(shí)獲得在對(duì)等條件下聯(lián)合管理PK公司奇姆肯特?zé)拸S和成品油的權(quán)利。PK公司油氣資源主要分布在哈薩克斯坦中南部南圖爾蓋盆地，礦區(qū)總面積約8萬(wàn)平方公里，同時(shí)還擁有面積約1.6萬(wàn)平方公里的5個(gè)勘探區(qū)、參股12個(gè)油田，其中3個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)。與此同時(shí)，PK公司在哈薩克斯坦南部地區(qū)還擁有一座以生產(chǎn)汽油、柴油、航空煤油、燃料油為主的煉廠。該公司在原油運(yùn)輸方面，采取管道、鐵路和航運(yùn)相結(jié)合的運(yùn)輸方式，其原油主要銷往中國(guó)、歐洲及美國(guó)。2.中信資源控股有限公司卡拉讓巴斯油田項(xiàng)目2006年年底，中國(guó)中信集團(tuán)公司以19.1億美元從加拿大內(nèi)森斯能源公司購(gòu)得卡拉讓巴斯公司94.62%股份。中信此次收購(gòu)的油氣資產(chǎn)還包括內(nèi)森斯公司擁有100%權(quán)益的為油田開(kāi)采提供運(yùn)輸服務(wù)和鉆井、維修、培訓(xùn)服務(wù)的公司。內(nèi)森斯能源公司的實(shí)際控制人是印尼大亨哈西姆 （印尼前總統(tǒng)蘇哈托經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)蘇米特羅的兒子）。中信集團(tuán)獲得卡拉讓巴斯油氣田的控制權(quán)和作業(yè)權(quán)以及有效期至2020年的開(kāi)發(fā)合同。這項(xiàng)由中國(guó)公司進(jìn)行的第三大海外油氣收購(gòu)將使中信集團(tuán)獲得對(duì)一處探明儲(chǔ)量逾3.4億桶，日產(chǎn)量超過(guò)5萬(wàn)桶的油氣田近15年的開(kāi)采權(quán)。中信集團(tuán)已給予哈薩克斯坦國(guó)家石油公司 （KMG）一項(xiàng)選擇權(quán)，哈國(guó)家石油天然氣公司 （KMG）有權(quán)在收購(gòu)?fù)瓿珊?年內(nèi)依據(jù)中信集團(tuán)的收購(gòu)價(jià)格購(gòu)買內(nèi)森斯公司50%的權(quán)益。卡拉讓巴斯油田位于北布扎奇半島，距離港口城市阿克套東北約200km，1974年發(fā)現(xiàn)該油田。油田共有7個(gè)含油層，其中，白堊系為5層，侏羅系2層，埋藏深度300m～500m，原油密度0.939g/cm3～0.944g/cm3。2006年，油田的探明儲(chǔ)量約5500萬(wàn)噸。2006年產(chǎn)量232.4萬(wàn)噸，2006年年底轉(zhuǎn)手至中信集團(tuán)后，中信資源委托遼河石油勘探局進(jìn)行油田生產(chǎn)作業(yè)，2007年上半年生產(chǎn)原油102.1萬(wàn)噸，是2006年同期產(chǎn)量的95.2% （未搜集到2007年全年生產(chǎn)數(shù)據(jù)）。油田通過(guò)注蒸汽保持地層壓力，鉆井優(yōu)化等工藝開(kāi)采，2009年計(jì)劃生產(chǎn)原油350萬(wàn)噸。卡拉讓巴斯的原油自油田南部直接進(jìn)入KazMunaiGaz管網(wǎng)。生產(chǎn)的原油運(yùn)到阿克套港后供出口。在這里65%的原油經(jīng)俄羅斯的馬哈奇卡拉市出口到黑海的新羅西斯克港，大約25%的原油經(jīng)烏津-阿特勞-薩馬拉的俄羅斯管道運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)至俄羅斯波羅的海普里莫爾斯克港碼頭。一部分原油經(jīng)薩馬拉-敖德薩航線運(yùn)往巴庫(kù)，進(jìn)一步從格魯吉亞黑海港口出口。隨著巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢管道、BTC和阿塔蘇-阿拉山口管道運(yùn)營(yíng)，Karazhanbasmunai原油的運(yùn)輸和銷售空間更為廣闊。公司出口約90%的石油，其余部分出售給當(dāng)?shù)氐陌⑻貏跓捰蛷S。由此可見(jiàn)，加拿大同森斯能源公司的收購(gòu)是實(shí)施中信集團(tuán)油氣發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，使中信在中亞地區(qū)最重要的石油生產(chǎn)國(guó)獲得一個(gè)拓展能源業(yè)務(wù)的基地，也為中信在哈國(guó)開(kāi)展多元化投資和業(yè)務(wù)合作搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。中哈管線協(xié)議于1997年簽署，這是中國(guó)歷史上第一條跨國(guó)商業(yè)輸油管線，管線全長(zhǎng)2797公里，設(shè)計(jì)年輸油能力2000萬(wàn)噸。2003年，全長(zhǎng)448公里的肯基亞克-阿特勞輸油管 （中哈管道的一期工程）投產(chǎn)，這條管道由哈薩克斯坦石油運(yùn)輸公司 （KTO）和CNPC共同興建，向西部和阿特勞-薩馬拉輸油管線以及里海管道財(cái)團(tuán) （CPC）輸送位于阿克糾賓州境內(nèi)（哈薩克斯坦西北部）的石油。將來(lái)兩條輸油管道投產(chǎn)后就可以將哈薩克斯坦的西部和東部連接起來(lái)并將石油輸送到中國(guó)。2004年9月底，開(kāi)始鋪設(shè)阿塔蘇-阿拉山口輸油管段 （中哈管道的二期工程），它的起點(diǎn)是卡拉干達(dá)州的阿塔蘇泵站的鐵路裝油棧橋，然后延伸到離中國(guó)邊界不遠(yuǎn)的德魯日巴 （友誼）鐵路終端，最后進(jìn)入中國(guó)的阿拉山口口岸的計(jì)量站。管道長(zhǎng)度962km，第一階段的設(shè)計(jì)年輸送能力為1000萬(wàn)噸，最終年運(yùn)輸能力達(dá)到2000萬(wàn)噸。管道工程已經(jīng)于2005年年底完工，2006年輸油600萬(wàn)噸。KTO準(zhǔn)備使全長(zhǎng)627km的庫(kù)姆科爾-卡拉科因-阿塔蘇輸油項(xiàng)目進(jìn)行改造并使其現(xiàn)代化。哈薩克斯坦石油天然氣公司 （KMG）和CNPC達(dá)成的協(xié)議，建成全長(zhǎng)752公里的肯基亞克-阿拉爾斯克-庫(kù)姆科爾輸油管 （中哈管線三期工程）之后，就要考慮完成中-哈跨國(guó)輸油管道的下一步規(guī)劃，而后將3條管道納入統(tǒng)一運(yùn)輸系統(tǒng)。整個(gè)項(xiàng)目于2011年完工。中哈管道對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)原油進(jìn)口渠道多元化，建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)供油渠道，改善我國(guó)的能源戰(zhàn)略布局具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)意義。從另一個(gè)角度看，中哈管道項(xiàng)目是維護(hù)哈薩克斯坦能源出口安全的基礎(chǔ)，對(duì)哈薩克斯坦具有戰(zhàn)略意義。
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