為進一步提高貿易便利化水平，便利大宗商品進口，保障國內能源安全，海關總署于2023年12月25日發布海關總署公告〔2023〕193號（關于進口原油采信要求的公告），決定對進口原油檢驗實施采信管理，自2024年1月1日起施行。為幫助進口企業、檢驗機構更好地理解進口原油采信的各項要求，現就公告內容解讀如下：

　　一、實施采信商品范圍

　　實施采信的進口原油（HS編碼2709000000），為進口法定檢驗商品。進口原油收貨人或者其代理人，可以根據需要自主選擇是否委托采信機構實施檢驗。對未選擇委托采信機構實施檢驗的進口原油，海關按照原有法定檢驗程序實施檢驗。

　　二、檢驗項目、適用的技術規范及檢驗方法

　　采信機構應當按照海關總署公告〔2023〕193號的附件1《進口原油采信檢驗項目、適用的技術規范及檢驗方法》所列明的技術規范、檢驗方法對進口原油實施檢驗。

　　三、采信機構要求

　　檢驗機構申請納入進口原油采信機構目錄的，應根據海關總署公告〔2023〕193號的附件2《“海關進出口商品檢驗采信機構目錄管理”事項服務指南》所明確的申請渠道、申請程序向海關總署提出申請。

　　四、申報要求

　　進口原油收貨人或者其代理人申請實施采信的，在申報環節應注意以下四點：

　　1．海關對同期裝載在同一運輸工具上的進口原油采用相同的檢驗監管模式。

　　2．在“貨物屬性”欄選擇“檢驗結果需采信”類型進行申報。

　　3．在對應貨物項號的“產品資質”欄中錄入“采信機構代碼/檢驗報告編號”，在錄入采信機構代碼和檢驗報告編號時應區分大小寫。

　　4．在“隨附單據”欄上傳檢驗報告以及海關總署公告〔2023〕193號的附件3《質量安全符合性聲明》。其中，檢驗報告應當符合《采信辦法》第十三條的規定，并包含貨物相關運輸信息；《質量安全符合性聲明》應如實填寫，并在“貨物清單及對應檢驗報告列表”中將申報貨物信息與檢驗報告編號進行一一對應，以便于海關驗核，提升查驗效率。

　　五、熱點問題解答

　?。ㄒ唬┖ｊP為何對進口原油實施檢驗結果采信？

　　原油是標志性的大宗資源類商品，被稱為“工業的血液”，屬于國家戰略儲備能源。近年來，我國每年進口原油在5億噸以上，對外依存度保持70%以上。為有效維護我企業的合法權益，海關按照有關法律法規，對進口原油抽批實施品質檢驗并進行合格評定，統計數據顯示，近年來各產地原油品質穩定，不合格情況少。前期調研發現，進口原油第三方檢測市場成熟，企業一般不以海關證書作為貿易結算依據。

　　根據上述情況，海關總署決定對進口原油實施檢驗結果采信，加快貨物通關速度，滿足企業生產需求，有力保障能源安全，促進石化工業高質量發展。

　　（二）原油檢驗結果采信是強制實施的嗎？

　　不是強制的。進口原油實施檢驗結果采信后，企業自主選擇是否申請采信。對于命中取樣送檢查驗指令的進口原油，若企業未有效申請采信，海關將依指令實施取樣送檢并進行合格評定。

　　（三）申請列入采信機構目錄應如何提交申請？

　　國內外檢驗機構申請列入采信機構的，應通過總署網站單一窗口的“進出口商品檢驗采信管理系統”提交申請。進口原油檢驗機構可以根據總署公布的原油采信有關要求，有針對性地提交采信機構申請材料。