哈薩克斯坦位于亞歐大陸中部，西瀕里海（海岸線長1730公里），北鄰俄羅斯，東連中國，南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤。哈薩克斯坦位于北溫帶，為典型的大陸性氣候，夏熱冬寒。

哈薩克斯坦的國家語言是哈薩克語，哈薩克語和俄語同為官方語言。哈薩克斯坦民眾普遍信仰宗教。主要宗教有：伊斯蘭教、基督教（東正教、天主教、新教）、佛教、猶太教、 印度教等。

礦產資源分布

哈薩克斯坦的自然資源豐富，尤其是固體礦產資源非常豐富，境內有90多種礦藏，1200多種礦物原料，已探明的黑色、有色、稀有和貴重金屬礦產地超過500處。不少礦藏儲量占全球儲量的比例很高，如鎢超過50%，鈾25%，鉻礦23%，鉛19%，鋅13%，銅和鐵10%，許多品種按儲量排名在全世界名列前茅。哈薩克斯坦石油儲量非常豐富，已探明儲量居世界第七位，獨聯體第二位。根據哈薩克斯坦儲量委員會公布的數據，目前哈薩克斯坦石油可采儲量40億噸，天然氣可采儲量3萬億立方米。

哈薩克斯坦陸上石油探明儲量為48-59億噸，天然氣3.5萬億立方米；哈薩克斯坦屬里海地區(qū)石油探明儲量80億噸，其中最大的卡沙干油田石油可采儲量達10億噸，天然氣可采儲量超過1萬億立方米。哈薩克斯坦全國煤資源儲量1767億噸，排在中國、美國、俄羅斯、澳大利亞、印度、南非和烏克蘭之后，位列全球第八，占世界總儲量的4%。

哈薩克斯坦鈾的儲量非常豐富，已探明儲量150萬噸左右，總儲量占全球儲量的19%，居世界第二位。黃金已探明儲量約1900噸，居世界第8位，占全球黃金儲量的3-4%。

哈薩克斯坦銅礦已探明儲量為3450萬噸，占世界儲量的5.5%，列智利、印尼和美國之后，排名第4位。

哈薩克斯坦已探明鉛儲量為1170萬噸，世界儲量占比為10.1%。列俄羅斯、加拿大、澳大利亞、美國和中國之后，排名第6位。哈薩克斯坦已探明鋅儲量為2570萬噸，世界儲量占比9.5%。儲量排在澳大利亞、美國和俄羅斯之后，排名第4位。

已探明鋁礬土儲量4.5億噸，為世界第10位，在幾內亞、澳大利亞、牙買加、巴西、印度、中國、圭亞那、蘇里南和委內瑞拉之后。

根據已探明儲量，哈薩克斯坦鎳和鈷儲量在世界排名分別為第12位和第7位。錳礦資源總儲量超過6億噸，排世界第4位，次于南非、烏克蘭和加蓬，全部集中在卡拉干達州。已探明儲量91億噸，排世界第6位，前5位為俄羅斯、澳大利亞、烏克蘭、中國和巴西。哈薩克的鐵礦屬于富礦，鐵精礦含量可達65%左右。鉻礦儲量居世界第2位，僅次于南非。

鎢礦儲量為200萬噸，居世界第1位，占全球儲量的50%。哈鎢礦主要集中在中部卡拉干達州及東南部的12個礦區(qū)，多為鎢鉬共生礦。最大的鎢礦是位于卡拉干達州阿塔蘇東大約100公里的上凱拉克特礦。 

礦產資源開發(fā)現狀

全國已探明和開采的煤田100個，其中大部分煤田分布在哈薩克斯坦中部（卡拉干達、埃基巴斯圖茲和舒巴爾科里煤田）、北部（圖爾蓋煤田）和東哈州。

哈薩克斯坦鈾礦主要集中在南部楚河－薩雷蘇河鈾礦區(qū)、錫爾河鈾礦區(qū)（超過哈總儲量的70%）和北部鈾礦區(qū)（占總儲量的17%左右），已探明鈾礦超過55個。哈薩克斯坦鈾礦的水文地質條件非常好，開采成本低。目前正在開采的鈾礦90%以上采用地下浸出的低成本方法開采。

哈薩克斯坦有20個金礦區(qū)，主要分布在哈薩克斯坦的北部、東部和東南部地區(qū)。從金礦的種類上看，單一金礦占總儲量的68%左右，其余為共生礦。但目前全國黃金產量的2/3來自共生礦，是在加工鋅和銅的過程中提煉出來的。哈薩克斯坦黃金產量僅排世界前20位。

哈薩克斯坦已勘探出93座銅礦，一半以上處于開采階段。全國共有大型銅業(yè)開采公司11家，其中兩家為外國公司。排名靠前的兩家公司為哈薩克斯坦銅業(yè)公司和哈薩克斯坦鋁業(yè)公司。

目前在哈薩克斯坦發(fā)現的鉛鋅礦有3000多個，主要集中在中哈、南哈和東哈地區(qū)。

哈薩克斯坦的鋁土礦儲量很豐富，按每年開采500萬噸計算，可開采90年。目前哈薩克斯坦全國有39家鎳礦和55家鈷礦。 

礦業(yè)管理及政策

哈薩克斯坦自獨立以來，礦業(yè)的政府主管部門為能源與礦產資源部，管理的法律依據是1996年頒布的《地下資源和地下資源利用法》。該法律進行了數次修訂，在2011年，哈政府又確定了關于給予地下資源利用權利的新規(guī)定。目前，油氣勘探、開采、聯合勘探開采的授權主管機關是哈薩克斯坦石油與天然氣部，該部門是石油天然氣、石油化工、石油天然氣運輸領域的主管部門;除一般礦產和原油以外的礦產勘探、開采和聯合勘探開采的授權主管機關為哈薩克斯坦工業(yè)與新技術部;一般礦產的勘探與開采權利由州級、直轄市和首府市的地方執(zhí)行機關授權(駐哈薩克斯坦使館經商參處，2010)。

礦業(yè)權類型及期限

哈薩克斯坦的礦業(yè)權包括礦產資源勘探許可證和開采許可證。礦產資源勘探許可證持有者有權對規(guī)定區(qū)內的礦產資源開展普查、評價、勘探工作，勘探許可證發(fā)放期限為6年以內。許可證持有者在完成工作計劃并執(zhí)行許可證和合同規(guī)定的其他義務的條件下，有權延長許可證的有效期。勘探許可證的有效期可延長兩次，每期時間為兩年以內。開采許可證持有者有權對規(guī)定區(qū)內的礦產資源進行開采、加工。開采許可證的發(fā)放期限為25年以內。許可證持有者在許可證有效期限結束之前不晚于12個月之內要求延長許可證期限，勘探和(或)開采許可證的期限可以延長，許可證有效期延長的申請應從其向許可證管理機關遞交之日起不晚于3個月內審查。在完成勘探許可證規(guī)定要求的條件下，勘探許可證的持有者有特權獲取開采許可證。當勘探許可證持有者已遞交獲取開采許可證的申請，勘探許可證的有效期延長期為獲取開采許可證的申請審查期。

礦業(yè)權的授予

哈薩克斯坦法律規(guī)定，境內的礦藏等自然資源歸國家所有，在開展地下資源的地質研究、勘探活動、開采作業(yè)、聯合勘探與開采等業(yè)務可獲得地下資源利用權。該利用權的取得有多種途徑，最常見的是由政府直接授予或是由權利主體將地下資源利用權轉讓給另一主體(楊貴生等，2012)。根據《地下資源法》，獲得地下資源利用權可以通過三種方式實現:競標、直接談判(無需競標)、由主管部門出具書面許可或合同。 

稅收政策

《哈薩克斯坦地下資源及其利用法》中規(guī)定了5種礦業(yè)權，即5種地下資源利用合同。

1. 勘探合同

地下資源勘探合同有效期為6年。在合同正常履行的情況下，允許承包人兩次對合同執(zhí)行提出延期。每次延期不得超過兩年。但如果是合同延期申請，則不能遲于合同有效期結束前3個月前提出。

2. 開采合同

地下資源開采合同有效期為25年。如果開采對象為儲量巨大、蘊藏量豐富的礦藏，可簽訂有效期為45年的合同。如果是合同展期申請，則不能遲于合同有期效期結束前20個月提出申請。

3. 勘探和開發(fā)統(tǒng)一合同

只有具有戰(zhàn)略意義或復雜地質條件的礦藏，在經哈薩克斯坦政府特批的情況下，可以簽署“勘探和開發(fā)統(tǒng)一合同”。如果簽訂地下資源勘探和開采合同，合同有效期為勘探合同和開采合同有效期之和。合同展期申請可參考勘探和開采合同的有關規(guī)定；如果發(fā)現新礦產資源，承包人有權將合同有效期延長；主管部門對合同展期申請的審理時間自收到申請之日起不超過3個月。根據勘探合同，發(fā)現并評估礦藏的企業(yè)可無需競標并通過直接談判獲得簽署開采合同的特權，但需要在勘探合同執(zhí)行期內或者在探勘合同結束之日起3個月內向主管機關提請舉行有關簽署開采合同的直接談判。主管機關和企業(yè)在提交申請之日起兩個月內通過直接談判共同確定下列開采合同條款：

A.采購商品、勞務、服務和確定企業(yè)管理人員過程中的“哈薩克斯坦含量”比例；

B. 發(fā)展地區(qū)社會經濟和地區(qū)基礎設施的投入額。

4. 不用作勘探開采的地下設施的建設和（或）使用合同。

5. 地下資源國家地質研究合同。

所有勘探與開采方案都由附屬于地質與地下資源利用委員會的礦產勘探與加工中心委員會確定。

投資環(huán)境分析

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)經濟發(fā)展較快、政治局勢比較穩(wěn)定、社會秩序相對良好的國家，有著豐富的石油、天然氣、煤炭、有色金屬等礦產資源，生態(tài)狀況優(yōu)良，地理位置優(yōu)越，人文條件也好于其他中亞國家。哈薩克斯坦堅持奉行積極吸引外國投資的政策，并加強了有關立法工作。

整體來說，哈薩克斯坦的投資環(huán)境良好。